2024年，水利部印發(fā)《水利部辦公廳關(guān)于在部分河湖開(kāi)展采砂監(jiān)管北斗技術(shù)應(yīng)用工作的通知》，明確在黃河、洞庭湖等部分河段（湖片）開(kāi)展河道采砂監(jiān)管北斗技術(shù)應(yīng)用工作。省水利廳積極響應(yīng)，在洞庭湖區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)工作，湖南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)劃研究總院有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “省水電設(shè)計(jì)院公司”）充分發(fā)揮水利專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主要承擔(dān)技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)搭建，將北斗技術(shù)與采砂監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)采砂監(jiān)管邁向智能化、精準(zhǔn)化新階段。
專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)破局：讓技術(shù)穿透監(jiān)管盲區(qū)
岳陽(yáng)縣勝利采區(qū)位于東洞庭湖的核心地帶，曾因遠(yuǎn)離大堤與基站，面臨實(shí)時(shí)通信不穩(wěn)定、非法采砂預(yù)警滯后的困境。省水電設(shè)計(jì)院公司充分發(fā)揮北斗技術(shù)在突破信號(hào)壁壘中的潛力，在省水利廳指導(dǎo)下率先在此開(kāi)展技術(shù)攻堅(jiān)，引入北斗三號(hào)短報(bào)文通訊為監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)辟第二信道，提供北斗單模定位輔助服務(wù)，有效破解了采區(qū)信號(hào)薄弱、湖面反射通信干擾大等監(jiān)管難題。
同時(shí)，為了構(gòu)建層級(jí)清晰、協(xié)同高效的架構(gòu)，將分散的監(jiān)管力量擰成 “一股繩”，系統(tǒng)采用 “1+9+N+T” 模式統(tǒng)籌建設(shè) 1 個(gè)省級(jí)平臺(tái)、9 個(gè)重點(diǎn)縣級(jí)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng) N 個(gè)規(guī)模以下采區(qū)，搭建跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享通道，極大提升了監(jiān)管效率和協(xié)同能力。
△圖 北斗物聯(lián)數(shù)據(jù)傳輸拓?fù)鋱D。
體系化創(chuàng)新：編織 “天空地水工” 監(jiān)管天網(wǎng)
采砂監(jiān)管的核心，在于對(duì) “采什么、在哪采、采多少” 的精準(zhǔn)把控。整合多源數(shù)據(jù)、融合多元技術(shù)，打造出 “天空地水工” 一體化監(jiān)測(cè)感知體系，為監(jiān)管裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”。
在這套體系中，將采砂規(guī)劃、許可等核心信息與船載監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)深度耦合，同步接入交通部門(mén)船舶識(shí)別系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)水質(zhì)數(shù)據(jù)、自然資源部門(mén)鐵塔視頻，并創(chuàng)新融合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查、地面監(jiān)測(cè)、水下地形掃描等多維手段。“我們要實(shí)現(xiàn)的不僅是‘看得見(jiàn)’，更是‘看得清、管得準(zhǔn)’?！?項(xiàng)目技術(shù)總負(fù)責(zé)人賀濤強(qiáng)調(diào)。
針對(duì)岳陽(yáng)縣勝利采區(qū) “水采船運(yùn)” 的特點(diǎn)，省水電設(shè)計(jì)院公司量身定制預(yù)警報(bào)警模型庫(kù)，形成 “一采區(qū)一方案、一船一策” 的精準(zhǔn)管理方案。當(dāng)開(kāi)采范圍、深度、時(shí)間等指標(biāo)接近閾值時(shí)，系統(tǒng)立即通過(guò)微信、短信、船載聲光等多渠道報(bào)警，將監(jiān)管從 “事后處置” 推向 “事前預(yù)防、事中控制”，真正筑牢采砂監(jiān)管的 “高壓線”。
智能化實(shí)效：從技術(shù)創(chuàng)新到生態(tài)守護(hù)
技術(shù)的價(jià)值，最終要體現(xiàn)在監(jiān)管效能的提升上。自2023年9月系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，已穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)在線發(fā)放許可證、采運(yùn)管理單，發(fā)送預(yù)警報(bào)警信息，在推動(dòng)規(guī)范開(kāi)采河砂、綜合利用疏浚砂方面取得了良好的效果。
更重要的是，通過(guò)北斗終端接入北三通信鏈路，實(shí)現(xiàn)了采砂數(shù)據(jù)全天候?qū)崟r(shí)傳輸，并成功完成采砂深度厘米級(jí)定位實(shí)驗(yàn)，讓 “控時(shí)、控區(qū)、控量、控深、控船數(shù)、控功率、控水質(zhì)”的管理目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)。非法采砂行為得到有效遏制，洞庭湖的防洪安全、航道安全與生態(tài)安全得到堅(jiān)實(shí)保障。
以點(diǎn)帶面：讓智慧監(jiān)管惠及更多河湖
“勝利采區(qū)的實(shí)踐只是起點(diǎn)?！笔∷娫O(shè)計(jì)院公司將持續(xù)深化北斗技術(shù)在采砂監(jiān)管中的應(yīng)用，重點(diǎn)強(qiáng)化砂石過(guò)駁與疏浚砂綜合利用管理，把岳陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)推廣至全省更多河湖。
△圖 采砂船監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置圖。
從技術(shù)突破到體系構(gòu)建，從單點(diǎn)試點(diǎn)到全面推廣，省水電設(shè)計(jì)院公司以水利專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)賦能監(jiān)管創(chuàng)新，讓北斗之光照亮洞庭湖區(qū)的每一處采砂點(diǎn)，為守護(hù)河湖生態(tài)、保障資源可持續(xù)利用交出了一份“湖南智慧”答卷。
編審：陳南松
審核：孟 熊
審定：周中華
責(zé)編：陳南松
來(lái)源：湖南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)劃研究總院有限公司
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